Reforma del Reglamento de Extranjería: todas las claves y cambios [aprobada en noviembre de 2024]

La reforma del reglamento de extranjería es un tema de gran relevancia en la actualidad, ya que afecta a miles de personas que buscan establecerse legalmente en un nuevo país. Esta reforma tiene como objetivo principal actualizar y mejorar las normativas existentes para adaptarlas a las necesidades y realidades actuales. En este artículo te desvelamos todas las novedades incorporadas en el reglamento.

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El Congreso de los Diputados aprueba el proyecto ley para poner fin a las ‘Golden Visa’ [actualizado 19 noviembre 2024]

Los visados que permitían a los extranjeros no comunitarios conseguir la residencia en España a cambio de hacer una inversión inmobiliaria igual o superior a los 500.000 euros o realizando una aportación significativa de capital en deuda, fondos, acciones o depósito. Aunque la ley se haya aprobado en Pleno para su remisión al Senado, la enmienda que pone fin a estos visados ya se incluyó en fase de ponencia, la primera del trámite parlamentario.

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Cambios principales en el Reglamento de Extranjería

1. Simplificación de Trámites

Uno de los cambios más significativos es la simplificación de los trámites administrativos. Se busca reducir la burocracia y agilizar los procesos para la obtención de permisos de residencia y trabajo. Esto incluye la eliminación de la presentación redundante de documentos y la verificación repetida de requisitos.

2. Flexibilidad en los Requisitos

La reforma introduce una mayor flexibilidad en los requisitos para la obtención de visados y permisos. Esto incluye la posibilidad de regularizar la situación de personas que ya se encuentran en el país y cumplen con ciertos criterios.

3. Nuevos Tipos de Arraigo

Arraigo Laboral

Nuevo Borrador 2024: Se mantiene el arraigo laboral con los mismos requisitos, es decir, se permite a los inmigrantes que han trabajado en España durante al menos seis meses regularizar su situación. Pero como mejora, se simplifican los trámites y se agilizan los procesos de verificación. Además, se introduce la posibilidad de presentar pruebas electrónicas de la relación laboral, como contratos digitales y registros de nóminas.

Arraigo Social

Nuevo Borrador 2024: Se mantiene el arraigo social para aquellos que han residido en España durante al menos tres años y pueden demostrar vínculos familiares o un informe de inserción social. y se introducen mejoras en la flexibilidad de los requisitos y se facilita la obtención del informe de inserción social. Ahora, se aceptarán también contratos de trabajo a tiempo parcial y se permitirá la presentación de pruebas de integración social a través de actividades comunitarias y voluntariado. El plazo necesario de residencia en España para aplicar al nuevo arraigo sociolaboral se reduce a tan sólo 2 años.

Arraigo Familiar

Nuevo Borrador 2024: Se mantiene el arraigo familiar, que se concede a los extranjeros que tienen familiares directos en España, hijos menores de edad o conyugues de ciudadanos españoles y se simplifican los requisitos y se agilizan los procesos de verificación. Además, se amplía la definición de “familiares directos” para incluir a parejas de hecho y otros familiares dependientes.

Arraigo para la Formación

El arraigo para la formación permite a los inmigrantes que han residido en España durante al menos dos años y desean realizar estudios o formación profesional regularizar su situación.

Nuevo Borrador 2024: Se introduce el arraigo socioformativo, que es una evolución del arraigo para la formación. Este nuevo tipo de arraigo facilita aún más la integración a través de la educación y la formación profesional. Se aceptarán programas de formación en línea (50%) y se permitirá la combinación de estudios y trabajo. Será posible solicitar este arraigo no solo tras comprometerse a iniciar un curso formativo, sino también si ya se está matriculado o incluso si dicho curso ya ha comenzado. Se incluye la formación profesional de nivel 1, además de la de nivel 2 y 3, como parte de los cursos aceptados. También se requerirá un informe de integración social como parte de los requisitos. Durante la titularidad del nuevo arraigo socioformativo, será posible trabajar hasta 20 horas semanales. También se acepta estar en búsqueda activa de empleo o demostrar la existencia de relaciones laborales previas como motivos válidos para renovar y extender este arraigo por 1 año adicional.

Arraigo de Segunda Oportunidad (nuevo)

Nuevo Borrador 2024: Se introduce el arraigo de segunda oportunidad para aquellos que hayan tenido dificultades en su proceso de integración y necesiten una nueva oportunidad para regularizar su situación. Este tipo de arraigo no existía en el reglamento actual y está diseñado para ofrecer una vía de regularización a personas en situaciones especialmente vulnerables. Se trata de una solución para aquellos que hubieran cotizado por lo menos durante 6 meses en España y que posteriormente hubieran entrado en situación irregular. Se requerirá que el extranjero lleve por lo menos 2 años en España y aplicará también a todos los solicitantes de asilo o protección internacional que cotizaron con su tarjeta durante este periodo de tiempo (mínimo 6 meses).

4. Protección de Derechos

Se refuerzan las medidas de protección de los derechos de los inmigrantes, garantizando un trato justo y equitativo. Esto incluye la protección contra la explotación laboral y el acceso a servicios básicos como la salud y la educación.

5. Cambios en el Visado de Estudiante

La reforma trae cambios positivos para los estudiantes, como la extensión de la validez de las visas por la duración total de los estudios y la posibilidad de que los familiares de los estudiantes soliciten una aplicación conjunta desde su país de origen. Además, la visa de estudiante será considerada bajo el silencio administrativo positivo, lo que significa que, si no se recibe una resolución en un mes, se considera aprobada.

6. Regularización de Extranjeros Explotados

Se facilitará la regularización de extranjeros que hayan sido explotados laboralmente o que sean víctimas de violencia de género.

7. Tarjeta de Residencia Temporal para Familiares de Españoles

Se introduce una tarjeta de residencia temporal específica para familiares de ciudadanos españoles, simplificando los requisitos y procesos para su obtención. Esto incluye a cónyuges, parejas de hecho, ascendientes y descendientes de ciudadanos españoles. Se trata de una tarjeta de 5 años que permitirá residir y trabajar en el país, con grandes cambios y ventajas permitiendo adquirir el derecho a trabajar desde el momento en el que los solicitantes presenten la solicitud (sin tener que esperar a conseguir la resolución).

8. Dependencia Económica y Estar a Cargo

Dependencia Económica

Nuevo Borrador 2024: Se mantiene la necesidad de demostrar la dependencia económica para los familiares de ciudadanos españoles o comunitarios para cubrir las necesidades básicas, pero se simplifican los requisitos y se agilizan los procesos de verificación. Ahora se aceptarán pruebas electrónicas de ingresos y gastos, y se permitirá la presentación de declaraciones juradas de apoyo económico.

Estar a Cargo

El concepto de “estar a cargo” implica que el ciudadano español o comunitario proporciona los recursos económicos necesarios para el sustento del familiar. Este apoyo debe ser continuo y significativo. En el caso de ascendientes mayores de 65 años, no es necesario demostrar esta dependencia económica, solo el “estar a cargo”.

Nuevo Borrador 2024: Se mantiene el concepto de “estar a cargo” con los mismos requisitos, pero se simplifican los trámites y se agilizan los procesos de verificación. Se aceptarán pruebas electrónicas de transferencias bancarias y otros medios de apoyo económico.

Requisitos de Edad

Ascendientes: Para los padres del ciudadano español o comunitario, si tienen más de 65 años, no es necesario demostrar la dependencia económica, solo el “estar a cargo”. En el nuevo Borrador 2024 sube la edad para NO tener que demostrar dependencia en el caso de ascendientes (padres), situándose en 80 años.

Descendientes: Para los hijos mayores de 21 años, es necesario demostrar tanto la dependencia económica como el “estar a cargo”. En el nuevo Borrador 2024 sube la edad a partir de la cuál es necesario demostrar la dependencia en el caso de descendientes de 21 a 26 años.

Impacto en la Sociedad

1. Integración Social

La reforma busca facilitar la integración social de los inmigrantes, promoviendo su participación activa en la comunidad y el acceso a oportunidades de desarrollo personal y profesional. Además, los hijos y nietos de españoles de origen podrán solicitar un visado de búsqueda de empleo desde su país de origen, el cual les otorgará un plazo de 6 meses para venir a España y buscar trabajo. Este visado también estará disponible para extranjeros que sean elegibles para ciertas ocupaciones o sectores que requieran más trabajadores, como las ocupaciones en la lista de escasez y los puestos difíciles de cubrir. El catálogo de empleos variará según la comunidad autónoma.

2. Beneficios Económicos

La regularización de la situación de los inmigrantes puede tener un impacto positivo en la economía, al aumentar la fuerza laboral y fomentar el emprendimiento y la innovación.

Conclusiones

La reforma del reglamento de extranjería representa un paso importante hacia una gestión más eficiente y humana de la inmigración. Al simplificar los trámites, flexibilizar los requisitos y proteger los derechos de los inmigrantes, se busca no solo mejorar su calidad de vida, sino también contribuir al desarrollo social y económico del país. Las novedades y modificaciones discutidas en este artículo se fundamentan en el borrador de la Reforma del Reglamento que el gobierno publicó el lunes 22 de julio. Esto implica que, por el momento, disponemos de un texto preliminar que puede sufrir cambios.

Nada de lo mencionado anteriormente ha entrado en vigor aún, aunque es probable que la mayoría de estos puntos se mantengan. Por lo tanto, debemos estar atentos a posibles modificaciones y, sobre todo, a los matices y detalles adicionales que nos ayudarán a entender estos cambios en profundidad. Es muy probable que la reforma del Reglamento de Extranjería se publique a finales de 2024. Una vez publicada, habrá un periodo de tiempo específico antes de que entre en vigor de manera definitiva.

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